La nueva Ley de Delitos Económicos y Ambientales (Ley N° 21.595) genera un cambio de paradigma legal y empresarial que redefine la forma de trabajar de las empresas relacionadas al Comercio Exterior y al Derecho Aduanero por cuanto la nueva normativa eleva a la categoría de “Delito Económico” todos los Delitos Aduaneros y de Comercio Exterior en Chile.

Lo anterior no se traduce en un aumento de penas, sino, en una nueva calificación de la gravedad los hechos constitutivos de delitos económicos. La Ley citada, ya vigente para personas naturales, introduce además profundas enmiendas en materia de responsabilidad penal de las personas jurídicas (empresas) y personas naturales, que entrará en vigencia plenamente a partir del 1° de septiembre de 2024. En este ámbito de materias, la nueva Ley regula los requisitos que deben cumplir los programas de cumplimiento al interior de las organizaciones, enfatizando en la necesidad de desarrollar “Modelos de Prevención de Delitos” (MDP), desde que se suprime el reconocimiento legal de la certificación de programas de “Compliance” como eximentes o atenuantes de responsabilidad. Esto es, un programa de “Compliance General” ya no será suficiente para atenuar o eximir de responsabilidad penal, por lo que las organizaciones y entidades deberán desarrollar un MDP específico que identifique los riesgos de los distintos tipos penales que guarden relación con sus actividades habituales en toda la cadena de gestión de las empresas, en particular referidas al comercio exterior, y que cumpla con las nuevas condiciones o requisitos que al efecto prevé la Ley N° 21.595.

Debe destacarse que bajo los nuevos preceptos contenidos en la Ley, en particular el nuevo artículo 3° de la ley 20.393 sobre responsabilidad penal de las personas jurídicas, la atribución de responsabilidad se hace extensiva a colaboradores y organizaciones externas a la empresa importadora o exportadora, como podría ser un Operador de Comercio Exterior (Agentes de Aduana, Couriers, Agentes de Carga/Freight Forwarders, Empresas NVOCC, Empresas Navieras, Transportistas Terrestres y Aéreos y Almacenistas) u otro tercero, lo que hace suponer que algunos agentes económicos solicitarán a terceros colaboradores la elaboración e implementación un Modelo de Prevención del Delito Específico para las actividades de Comercio Exterior, pues dicha norma expresamente considera la imputación penal a causa de la falta efectiva de implementación de un MDP adecuado.

MDP-COMEX

Adexco Abogados ofrece a sus clientes el diseño, prueba e implementación de un MDP-COMEX concebido específicamente para los requerimientos y procesos internos de su empresa. Para lo anterior, Adexco Abogados realiza visitas IN-SITU a su organización, revisando los estatutos de la empresa, los contratos de trabajo de sus colaboradores, las responsabilidades de su plana gerencial y/o directiva en los procesos de comercio exterior y aduaneros que gestiona su organización, las interrelaciones de su empresa con otros colaboradores, empresas, agentes u operadores de comercio exterior relacionados a sus actividades de comercio exterior, las interacciones con sus clientes y las interacciones de su empresa con las autoridades públicas relacionadas con el comercio exterior chileno, con el fin de pesquisar brechas y abordarlas adecuadamente en el MDP, conforme el estándar requerido en la ley.

Adexco Abogados cuenta con destacados profesionales, abogados e ingenieros, de destacada trayectoria en el ámbito aduanero y de comercio exterior para el diseño e implementación de un MDP-COMEX en su empresa:

Fernando Vargas Olivares

Fernando Vargas Olivares

Abogado Socio & Fundador

Práctica

Fernando ha desarrollado su práctica profesional principalmente en asesorías corporativa en comercio exterior, derecho aduanero, derecho civil, derecho comercial y derecho público en asuntos de alta complejidad.

Experiencia

Socio fundador Adexco Abogados desde 2014

Presidente de la Honorable Junta General de Aduanas de Chile (2012 – 2013).

Director del Sistema Integrado de Comercio Exterior de Chile (SICEX) del Ministerio de Hacienda (2012).

Relator Experto ProChile del Ministerio de Relaciones Exteriores para el programa de «formación exportadora» para PYMES (2017 – Presente).

Gerente General de la Agencia de Aduanas M.V.R. y Cía. Ltda. (2003 – 2009).

Head of Santiago Chapter, Chile, del Transborder Integrity Initiative (2016 – actualidad). Fundador y Jefe del Capítulo Santiago de Chile, del Transborder Integrity Initiative la cual es una iniciativa conformada por entes privados dedicados a la integridad, transparencia y medidas anti-corrupción en el comercio transfronterizo de bienes y servicios, desarrollado junto a Servicios Públicos y Autoridades Nacionales, Organizaciones Internacionales como la OMA, el BID, la OCDE y la OMC, y organizaciones industriales y Asociaciones Gremiales.

Formación

Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Gabriela Mistral.

Memoria de grado aprobada con distinción máxima titulada “La Destinación Aduanera de Exportación”.

Post Título: Diplomado en Derecho Aduanero y Comercio Exterior, Facultad de Derecho Universidad Finis Terrae.

Academia

Ex profesor auxiliar de la cátedra de Derecho Comercial de la Facultad de Derecho de la Universidad Gabriela Mistral.

Profesor de la Cátedra de «Derecho y Nuevos Negocios» y de la Cátedra «Legislación Comercial, Laboral y Seguridad», Facultad de Ingeniería de la Universidad San Sebastián (2016 – actualidad).

Idiomas

Español Nativo.

Inglés fluido, escrito y hablado.

Correo electrónico

fvargas@adexcoabogados.cl

José Ignacio Palma Sotomayor

José Ignacio Palma Sotomayor

Abogado Socio

Práctica

Ha ejercido la profesión litigando en asuntos de alta complejidad en materias penales, aduaneras, civiles, comerciales y tributarias y ha sido además Abogado Integrante de la Iltma. Corte de Apelaciones de Arica.

Experiencia

Dentro de su trayectoria profesional, ha sido Abogado Jefe de la Empresa de Servicios Sanitarios de
Tarapacá S.A.

Secretario del Directorio y de la Junta de Accionistas de la referida empresa.

Abogado Jefe del Departamento de Asesoría Jurídica de la Municipalidad de Arica.

Secretario Regional Ministerial de Bienes Nacionales de la Región de Arica y Parinacota.

Director Regional de la Aduana de Arica y Parinacota y Director Nacional del Servicio Nacional de Aduanas.

Exdirector Nacional de Aduanas.

Consultor Senior del Banco Mundial para programa Asistencia Técnica – Guatemala.

Formación

José Ignacio Palma Sotomayor es Abogado titulado en la Universidad Católica de Chile el año 1988, habiéndose recibido con distinción. Cuenta con un MBA impartido por el IEDE de España y con un Magíster en Derecho por la Universidad de Tarapacá. Además, posee un Diplomado en la Reforma Procesal Penal y Litigación Oral impartido por las Universidades de Tarapacá y Diego Portales y un Diplomado en Litigación Administrativa y Constitucional impartido por la Universidad de Los Andes.

Academia

Además, el Abogado Palma Sotomayor impartió la cátedra de Derecho Civil por más de diez años en la Escuela de Derecho de la Universidad de Tarapacá y ha dictado cursos y talleres de perfeccionamiento en distintos centros académicos del país.

Idiomas

Español Nativo – Inglés Intermedio.

Correo electrónico

jpalma@adexcoabogados.cl

Paula Pastén Carvallo

Paula Pastén Carvallo

Asesor Senior Pricing and Procurement

Paula Pastén, Socia fundadora de Click and Connect plataforma de comercio exterior, asesor en comercio; Relatora externo en ProChile, PromPerú, ProEcuador; Directora del comité de comercio exterior para facilitación de comercio de WISTA Internacional y WINLOG Mujeres en logística.

Ex-vicepresidente del consejo de la sociedad civil de la subsecretaria de relaciones económicas internacionales. Miembro de Comité de Levantamiento del proyecto Mapa Comex con el BID. Presidente fundador WISTA Chile (organización Internacional de mujeres vinculadas a navieras, logística y comercio internacional), dependiente de WISTA Internacional.

Correo electrónico

paula.pasten@clicknconnect.net

Rodolfo Valenzuela Sepúlveda

Rodolfo Valenzuela Sepúlveda

Asesor Senior Ingeniería y Logística

Ingeniero en Comercio Internacional; Master en Dirección Logística Internacional y Master en Logística Integral; Se ha desempeñado en Alta Gerencia en empresas Privadas de sectores como Minería, Bebidas, Agroindustria, Automotriz y sector industrial. Ex Director regional del Servicio Nacional de Aduanas. Director Académico del Programa de Comercio Internacional de la Universidad de Chile. Autor de libros en materias de Comercio Exterior y Logística.

Correo electrónico

rodolfo.valenzuela@clicknconnect.cl

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